El mismo año en que JAVIER DE LOS SANTOS FRAGA asumía la Presidencia del
Consejo Estatal Electoral de Tamaulipas y LEONOR SARRE NAVARRO aportaba su
grano de arena a la reforma electoral, un joven michoacano de 21 años hacía su
debut en el PAN. Corrían los meses de 1995, cuando CESAR JOSE NAVA VAZQUEZ se
convierte en el secretario de Acción Juvenil del CEN, que presidió CARLOS
CASTILLO PERAZA. Y cinco años más tarde, es electo Diputado federal a la LVIII Legislatura
en la que el coordinador del Grupo Parlamentario blanquiazul fue FELIPE
CALDERON HINOJOSA. Trienio legislativo del que formó parte el gobernador
EUGENIO HERNANDEZ FLORES, junto con el actual director de la CONADE y en ese entonces
capitán de la bancada ecologista, BERNARDO DE LA GARZA HERRERA.
Paisano y discípulo del Presidente de la República, CESAR
JOSE NAVA VAZQUEZ ha sido subcoordinador de la fracción panista, asesor del
Secretario de Energía, vocero de la campaña presidencial de 2006 y secretario
particular de la
Presidencia, teniendo a FELIPE CALDERON HINOJOSA en cada uno
de los cargos, como superior jerárquico. Pues bien, este sábado y sin
competidores registrados, el joven político nacido en Morelia el 16 de julio de
1974, será electo presidente del CEN del PAN. Practicará sin duda alguna, la
ciencia de la medicina política y en especial, la cirugía y traumatología: una
de sus tareas inmediatas será atender las fracturas y las heridas internas, de
un panismo que acompañará al titular del Ejecutivo Federal, en su segunda mitad
del sexenio y rumbo a la sucesión en Los Pinos de 2012.
Mientras esto sucede, le comento que recién iniciamos nuestras labores después
del periodo de asueto, la comisionada ROSALINDA SALINAS TREVIÑO y los
comisionados ROBERTO JAIME ARREOLA LOPERENA y su servidor, realizamos una
reunión de trabajo interna con los servidores públicos del ITAIT. Una semana
que nos permitió trazar el rumbo y las acciones principales a realizar, durante
el segundo año de vida institucional. Por lo pronto, le anticipo la firma de un
convenio con el director de la Escuela Mexicana de Archivos, maestro RAMON
AGUILERA MURGUIA. Usted debe saber que sin archivos no existe o se dificulta el
acceso a la información pública: si los documentos no se encuentran debidamente
guardados, ordenados y actualizados, este derecho constitucional difícilmente
se puede ejercer.
Así lo destaca la doctora JACQUELINE PESCHARD MARISCAL, en el sexto informe
2008 que la comisionada entregó al Congreso de la Unión, el miércoles
siguiente al de la elección de RODOLFO TORRE CANTU y demás candidatos ganadores
a la LVI Legislatura
de la Cámara
de Diputados. En este apartado, la presidenta del IFAI nos recuerda que en mayo
de 2008 en la capital de Nuevo León, se firmó la “Declaración de Monterrey”. Documento
que reconoce la necesidad de impulsar la normatividad necesaria para su
regulación. Diez compromisos fueron asumidos por comisionados, funcionarios y
sociedad civil.
1) Reconocer que los archivos son el centro y eje de la actividad
gubernamental. 2) Promover la cultura en torno a la importancia de los
archivos. 3) Prever su adecuado funcionamiento. 4) Mejorar la respuesta
expedita a las solicitudes de información, a través de archivos ordenados y
completos. 5) Impulsar un nuevo diseño institucional para dotar de autonomía a
las autoridades archivísticas. 6) Revalorar la función de quienes trabajan en
los archivos. 7) Profesionalizar y capacitar a los archivistas. 8) Promover
políticas públicas en esta materia. 9) Pasar del manejo de documentos en papel
al soporte electrónico. 10) Generar leyes de archivos.
Sexto informe que retrata el estado que guarda el derecho de acceso a la
información pública y los principales desafíos para el futuro inmediato. Desde
junio de 2003 hasta diciembre de 2008, se han tramitado en la Administración Pública
Federal 372 mil 142 solicitudes de información, de las cuales el 28.3%
sucedieron el año pasado. Analizando las cifras del documento, se puede
observar que a partir de 2007, cuando se aprueba la reforma al artículo sexto
constitucional en materia de derecho a la información, el número de peticiones
se dispara significativamente: de 60 mil 213 atendidas en el 2006, pasa a 94
mil 723 en el año en que en Tamaulipas se aprueba la iniciativa de Ley de
Transparencia, enviada por EUGENIO HERNANDEZ FLORES, y que la LIX Legislatura
del Congreso del Estado, aprueba en sesión celebrada el 29 de junio.
Luego entonces se puede inferir que la reforma al sexto de la Carta Magna, detonó la
cantidad de solicitudes de información en el ámbito federal. Por cierto, en su
módulo del Diplomado en Transparencia que organizó el ITAIT, el director de
Transparencia Internacional en México, el doctor EDUARDO BOHORQUEZ, provocó el
debate en torno a la importancia que en México se le ha dado a la cantidad de
peticiones de información. Afirmó que, basta con garantizar que este derecho
constitucional se cumpla cada vez que se active, como sucede en Estados Unidos
y en otros países, en donde la el aspecto cuantitativo se supedita al
cualitativo. El informe que JACQUELINE PESCHARD MARISCAL rindió, contiene otro
dato interesante que confirma la importancia del uso de la Internet: el 97.2% de las
solicitudes fueron por medios electrónicos como es el caso del Sistema INFOMEX.
¿Cuáles fueron las dependencias federales con mayor número de solicitudes?
Nuevamente el IMSS y la SEP
se colocaron en los primeros sitios, acumulando el 22% de las 105 mil 250. Por
supuesto, son los casos de contenido político los que más “ruido” generan. Lo
que nos conduce a la siguiente interrogante: ¿Quiénes son los principales
usuarios de este derecho? Por edades, el 51.9% de las peticiones de información
son realizadas por mexicanos entre los 20 y 34 años, y por género el 64%
pertenecen a los hombres. Una tendencia que se mantiene, de acuerdo a lo que
nos dice la Presidenta del IFAI. Como era de esperarse, el 55.2% de las mismas
tienen su origen en el Distrito Federal y el Estado de México. Y son los
académicos los que concentran el mayor número de peticiones de información, con
el 28.9% del total.
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