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EL FEDERALISMO ARCHIVÍSTICO MARCA RUMBOS A LA NACIÓN. UN TRABAJO PARA BUSCAR UNA LEGISLACIÓN PARA PROTEGER EL PATRIMONIO DOCUMENTAL DE ARGENTINA.
EN: GACEMAIL.COM.AR
SITE: http://www.gacemail.com.ar/Detalle.asp?NotaID=3191
FECHA: 30/09/2007
UN FRAGMENTO DEL TRABAJO DE LA LECTORA DE GACEMAIL TEA IMAGEN, ANNA SZLEJCHER, DESDE CÓRDOBA.
El objetivo del trabajo es mostrar que el Sistema Nacional de Archivos, en la República Argentina, es una idea en formación que tiene su base, aunque no se especifique concretamente, en la legislación encaminada a proteger el Patrimonio Documental y en las instituciones que se han encargado de esta misión.
Se considera pertinente señalar que el estímulo proviene de algunas provincias argentinas que lograron, en los últimos veinte años, una moderna legislación, adelantándose así a la Nación. Como también, exponer sobre los elementos constitutivos de la legislación provincial, que se presentan a continuación, entendiendo que la legislación forma parte de una planificación estratégica que permitirá alcanzar como objetivo la preservación del Patrimonio Cultural Material.
Al desarrollo científico, tecnológico y económico, al aumento demográfico, a la injerencia cada vez mayor del estado en la vida de los países, después de la Segunda Guerra Mundial, se debe, sin duda, el crecimiento acelerado de las actividades administrativas, y, consecuentemente, una verdadera explosión documental.
En el siglo XIX y en la primera mital del siglo XX, la Archivología tradicional establecía que la documentación debería pasar directamente de la fase administrativa a la histórica. Fue en el inicio de la segunda mital del siglo XX (1950-1960), con la adopción del concepto de ciclo vital de los documentos que comenzó a ser aplicado en Estados Unidos, Canadá, Francia e Inglaterra que se revolucionó la Archivología.
En aquella época fueron enunciados los principios de una amplia racionalización en materia documental, teniendo en cuenta la conveniencia y características de la producción de documentos, el control de su tramitación en cuanto se refiere al cumplimiento de los objetivos que justificaron su creación y las previsiones para su destino final – eliminación y/o conserservación permanente.
Con la adopción de la Teoría de las “Tres edades de los documentos”, la Archivología amplió su campo de estudio, ya que la nueva concepción sostiene que la documentación producida y recibida por las instituciones debería recorrer, potencialmente, un trayecto periodizado en tres etapas: corriente, intermedia y permanente.
Para el trabajo se ha considerado lo desarrollado por la División del Programa General de Información de la UNESCO, a través de su Programa de Gestión de Documentos y Archivos – RAMP- (Records and Archives Management Program), que incluye así, proyectos, estudios y otras actividades planificadas para:
1. Promover la formulación de políticas de información y planes (nacional, regional e internacional).
2. Promover y divulgar métodos, normas y estándares para el manejo de la información.
3. Contribuir al desarrollo de infraestructuras de información.
4. Contribuir al desarrollo de sistemas especializados de información en las áreas de educación, cultura y comunicación y en las ciencias naturales y sociales.
5. Promover el entrenamiento y educación de especialistas y usuarios de la información.
El objetivo es brindar pautas para desarrollar sistemas archivísticos modernos y de gestión de documentos y servicios, particularmente en la administración pública, como partes de un Sistema de Información Nacional coordinados.
Consideramos que el análisis de las circunstancias especiales de cada país deben ser tomadas como la base indispensable para cualquier diagnóstico y formulación de las consiguientes recomendaciones.
Junto a los datos obtenidos hemos incorporado las opiniones de los involucrados, directa o indirectamente, en el futuro sistema, deseosos de llevar a la práctica una teoría que conocen, en mayor o menor grado, pero que, por ello mismo, evalúan en su dificultad, dadas las muchas necesidades que padecen para realizarlas. Dificultades de tipo legislativo, profesional y presupuestario.
Toda recomendación debe contemplar los archivos administrativos en sus dos fases:
a) de primera edad de los documentos: de creación y/o gestión; y
b) la de segunda edad de los documentos o archivo intermedio; como así las instituciones archivísticas: tercera edad de los documentos (conservación permanente, previa selección) forman una esencial y significativa parte de los recusos informativos de una Nación, y los programas para su uso y administración son, o deberían ser, partes integrales de un SISTEMA DE GESTIÓN DE LOS DOCUMENTOS A NIVEL NACIONAL
PRINCIPIOS GENERALES.
Los documentos son una herramienta básica de la Administración. Son los medios, por los cuales, todos los procesos operacionales y funcionales son realizados. Incluyen toda la información registrada, creada o recibida por una organización mientras realiza sus actividades.
Los documentos pueden estar realizados en soportes convencionales como el papel, pero también pueden ser microformas, documentos legibles por máquina, tales como medios magnéticos y discos compactos (CD y DVD), y pueden incluir también fotografías, registros sonoros, películas y todo otro soporte en el cual la información pueda ser registrada o transmitida en el proceso de realizar las funciones de la organización.
Los Archivos Generales que conservan los documentos de tercera edad, los cuales han sido formalmente evaluados y que poseen valores permanentes como evidencia o para propósitos de investigación, completan el ciclo vital de los documentos.
Sirven, en primer lugar, como memoria de una Nación, y permiten a la sociedad planear inteligentemente su futuro, basándose en la experiencia del pasado. Los archivos preservan el registro de las obligaciones y compromisos del gobierno y la evidencia de los derechos de los ciudadanos. Como una fuente de historia nacional, pueden convertirse en un influencia poderosa para promover en el pueblo el entendimiento de sí mismo y para crear un sentido de identidad nacional.
El eje del presente trabajo son los documentos y archivos del gobierno, particularmente aquellos del gobierno nacional. Sin embargo, los programas y procedimientos necesarios para la administración adecuada de los documentos gubernamentales contemplados en sus tres edades, se aplican con igual validez a los documentos y archivos de empresas comerciales y otras organizaciones e instituciones no gubernamentales. En conjunto, los valores informativos de los archivos de estas entidades deberían desempeñar un papel muy importante en un Sistema Nacional de Información.
Por Anna Szlejcher
Miembro Pleno del Steering Committee de ICA/SAE
Coordinadora de RIBEAU - Comité Permanente de ALA
Profesora Titular de la Escuela de Archivología - Universidad Nacional de Córdoba
Más información: anna_szlejcher@hotmail.com
Debido a su extensión se publican los primeros puntos del trabajo. Aquellos interesados en obtener la versión completa, solicitarla a gacetillas@gacemail.com.ar
EN: GACEMAIL.COM.AR
SITE: http://www.gacemail.com.ar/Detalle.asp?NotaID=3191
FECHA: 30/09/2007
UN FRAGMENTO DEL TRABAJO DE LA LECTORA DE GACEMAIL TEA IMAGEN, ANNA SZLEJCHER, DESDE CÓRDOBA.
El objetivo del trabajo es mostrar que el Sistema Nacional de Archivos, en la República Argentina, es una idea en formación que tiene su base, aunque no se especifique concretamente, en la legislación encaminada a proteger el Patrimonio Documental y en las instituciones que se han encargado de esta misión.
Se considera pertinente señalar que el estímulo proviene de algunas provincias argentinas que lograron, en los últimos veinte años, una moderna legislación, adelantándose así a la Nación. Como también, exponer sobre los elementos constitutivos de la legislación provincial, que se presentan a continuación, entendiendo que la legislación forma parte de una planificación estratégica que permitirá alcanzar como objetivo la preservación del Patrimonio Cultural Material.
Al desarrollo científico, tecnológico y económico, al aumento demográfico, a la injerencia cada vez mayor del estado en la vida de los países, después de la Segunda Guerra Mundial, se debe, sin duda, el crecimiento acelerado de las actividades administrativas, y, consecuentemente, una verdadera explosión documental.
En el siglo XIX y en la primera mital del siglo XX, la Archivología tradicional establecía que la documentación debería pasar directamente de la fase administrativa a la histórica. Fue en el inicio de la segunda mital del siglo XX (1950-1960), con la adopción del concepto de ciclo vital de los documentos que comenzó a ser aplicado en Estados Unidos, Canadá, Francia e Inglaterra que se revolucionó la Archivología.
En aquella época fueron enunciados los principios de una amplia racionalización en materia documental, teniendo en cuenta la conveniencia y características de la producción de documentos, el control de su tramitación en cuanto se refiere al cumplimiento de los objetivos que justificaron su creación y las previsiones para su destino final – eliminación y/o conserservación permanente.
Con la adopción de la Teoría de las “Tres edades de los documentos”, la Archivología amplió su campo de estudio, ya que la nueva concepción sostiene que la documentación producida y recibida por las instituciones debería recorrer, potencialmente, un trayecto periodizado en tres etapas: corriente, intermedia y permanente.
Para el trabajo se ha considerado lo desarrollado por la División del Programa General de Información de la UNESCO, a través de su Programa de Gestión de Documentos y Archivos – RAMP- (Records and Archives Management Program), que incluye así, proyectos, estudios y otras actividades planificadas para:
1. Promover la formulación de políticas de información y planes (nacional, regional e internacional).
2. Promover y divulgar métodos, normas y estándares para el manejo de la información.
3. Contribuir al desarrollo de infraestructuras de información.
4. Contribuir al desarrollo de sistemas especializados de información en las áreas de educación, cultura y comunicación y en las ciencias naturales y sociales.
5. Promover el entrenamiento y educación de especialistas y usuarios de la información.
El objetivo es brindar pautas para desarrollar sistemas archivísticos modernos y de gestión de documentos y servicios, particularmente en la administración pública, como partes de un Sistema de Información Nacional coordinados.
Consideramos que el análisis de las circunstancias especiales de cada país deben ser tomadas como la base indispensable para cualquier diagnóstico y formulación de las consiguientes recomendaciones.
Junto a los datos obtenidos hemos incorporado las opiniones de los involucrados, directa o indirectamente, en el futuro sistema, deseosos de llevar a la práctica una teoría que conocen, en mayor o menor grado, pero que, por ello mismo, evalúan en su dificultad, dadas las muchas necesidades que padecen para realizarlas. Dificultades de tipo legislativo, profesional y presupuestario.
Toda recomendación debe contemplar los archivos administrativos en sus dos fases:
a) de primera edad de los documentos: de creación y/o gestión; y
b) la de segunda edad de los documentos o archivo intermedio; como así las instituciones archivísticas: tercera edad de los documentos (conservación permanente, previa selección) forman una esencial y significativa parte de los recusos informativos de una Nación, y los programas para su uso y administración son, o deberían ser, partes integrales de un SISTEMA DE GESTIÓN DE LOS DOCUMENTOS A NIVEL NACIONAL
PRINCIPIOS GENERALES.
Los documentos son una herramienta básica de la Administración. Son los medios, por los cuales, todos los procesos operacionales y funcionales son realizados. Incluyen toda la información registrada, creada o recibida por una organización mientras realiza sus actividades.
Los documentos pueden estar realizados en soportes convencionales como el papel, pero también pueden ser microformas, documentos legibles por máquina, tales como medios magnéticos y discos compactos (CD y DVD), y pueden incluir también fotografías, registros sonoros, películas y todo otro soporte en el cual la información pueda ser registrada o transmitida en el proceso de realizar las funciones de la organización.
Los Archivos Generales que conservan los documentos de tercera edad, los cuales han sido formalmente evaluados y que poseen valores permanentes como evidencia o para propósitos de investigación, completan el ciclo vital de los documentos.
Sirven, en primer lugar, como memoria de una Nación, y permiten a la sociedad planear inteligentemente su futuro, basándose en la experiencia del pasado. Los archivos preservan el registro de las obligaciones y compromisos del gobierno y la evidencia de los derechos de los ciudadanos. Como una fuente de historia nacional, pueden convertirse en un influencia poderosa para promover en el pueblo el entendimiento de sí mismo y para crear un sentido de identidad nacional.
El eje del presente trabajo son los documentos y archivos del gobierno, particularmente aquellos del gobierno nacional. Sin embargo, los programas y procedimientos necesarios para la administración adecuada de los documentos gubernamentales contemplados en sus tres edades, se aplican con igual validez a los documentos y archivos de empresas comerciales y otras organizaciones e instituciones no gubernamentales. En conjunto, los valores informativos de los archivos de estas entidades deberían desempeñar un papel muy importante en un Sistema Nacional de Información.
Por Anna Szlejcher
Miembro Pleno del Steering Committee de ICA/SAE
Coordinadora de RIBEAU - Comité Permanente de ALA
Profesora Titular de la Escuela de Archivología - Universidad Nacional de Córdoba
Más información: anna_szlejcher@hotmail.com
Debido a su extensión se publican los primeros puntos del trabajo. Aquellos interesados en obtener la versión completa, solicitarla a gacetillas@gacemail.com.ar
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