Viernes, 13 de abril de 2007
LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Gaceta Oficial N? 37.305 de fecha 17 de octubre de 2001


T?TULO VII
DE LOS ARCHIVOS Y REGISTROS DE LA ADMINISTRACI?N P?BLICA

Cap?tulo I
Del Sistema Nacional de Archivo

Concepto de ?rgano de archivo
Art?culo 140. A los efectos de la presente Ley se entiende por ?rgano de archivo, al ente o unidad administrativa del Estado que tiene bajo su responsabilidad la custodia, organizaci?n, conservaci?n, valoraci?n, selecci?n, desincorporaci?n y transferencia de documentos oficiales sea cual fuere su fecha, forma y soporte material, pertenecientes al Estado o aquellos que se derivan de la prestaci?n de un servicio p?blico por
comunidades organizadas, organizaciones p?blicas no estatales y entidades privadas.

Objetivo de los archivos de la Administraci?n P?blica
Art?culo 141. El objetivo esencial de los ?rganos de archivo del Estado es el de conservar y disponer de la documentaci?n de manera organizada, ?til, confiable y oportuna, de forma tal que sea recuperable para uso del Estado, en servicio de los particulares y como fuente de la historia.

Finalidad de los ?rganos de archivo
Art?culo 142. En cada ?rgano o ente de la Administraci?n P?blica habr? un ?rgano de archivo con la finalidad de valorar, seleccionar, desincorporar y transferir a los archivos intermedios o al Archivo General de la Naci?n, seg?n sea el caso, los documentos, expedientes, gacetas y dem?s publicaciones que deban ser archivadas conforme al reglamento respectivo.

Deberes del Estado
Art?culo 143. El Estado crear?, organizar?, preservar? y ejercer? el control de sus archivos y propiciar? su modernizaci?n y equipamiento para que cumplan la funci?n probatoria, supletoria, verificadora, t?cnica y testimonial.

El Archivo General de la Naci?n
Art?culo 144. El Archivo General de la Naci?n es el ?rgano de la Administraci?n P?blica Nacional responsable de la creaci?n, orientaci?n y coordinaci?n del Sistema Nacional de Archivos y tendr? bajo su responsabilidad velar por la homogeneizaci?n y normalizaci?n de los procesos de archivo, promover el desarrollo de los centros de informaci?n, la salvaguarda del patrimonio documental y la supervisi?n de la gesti?n archiv?stica en todo el territorio nacional.

El Sistema Nacional de Archivos
Art?culo 145. Integran el Sistema Nacional de Archivos: el Archivo General de la Naci?n y los ?rganos de archivo de los ?rganos y entes del Estado.

Los entes u ?rganos integrantes del Sistema Nacional de Archivos, de acuerdo con sus funciones, llevar?n a cabo los procesos de planeaci?n, programaci?n y desarrollo de acciones de asistencia t?cnica, ejecuci?n, control y seguimiento, correspondi?ndole al Archivo General de la Naci?n coordinar la elaboraci?n y ejecuci?n del Plan Nacional de Desarrollo Archiv?stico.

El Plan Nacional de Desarrollo Archiv?stico
Art?culo 146. El Plan Nacional de Desarrollo Archiv?stico se incorporar? a los planes de la Naci?n y se elaborar? con la participaci?n y cooperaci?n de las universidades con carreras en el campo de la archivolog?a.

Naturaleza de la documentaci?n administrativa
Art?culo 147. La documentaci?n administrativa e hist?rica de la Administraci?n P?blica es producto y propiedad del Estado, ?ste ejercer? el pleno control sobre los fondos documentales existentes en los archivos, no siendo susceptibles de enajenaci?n. Los ?rganos y entes de la Administraci?n P?blica podr?n contratar servicios de custodia, organizaci?n, reprograf?a, digitalizaci?n y conservaci?n de documentos de archivos; igualmente podr? contratar la administraci?n de archivos y fondos documentales hist?ricos con universidades nacionales e instituciones de reconocida solvencia acad?mica e idoneidad.

Incorporaci?n de nuevas tecnolog?as
Art?culo 148. Los ?rganos y entes de la Administraci?n P?blica podr?n incorporar tecnolog?as y emplear cualquier medio electr?nico, inform?tico, ?ptico o telem?tico para el cumplimiento de sus fines. Los documentos reproducidos por los citados medios gozar?n de la misma validez y eficacia del documento original, siempre que se cumplan los requisitos exigidos por ley y se garantice la autenticidad, integridad e
inalterabilidad de la informaci?n.

Prohibici?n de destrucci?n de documentos de valor hist?rico
Art?culo 149. Los documentos que posean valor hist?rico no podr?n ser destruidos, aun cuando hayan sido reproducidos o almacenados mediante cualquier medio. La violaci?n de esta prohibici?n acarrear? las sanciones que establezca la ley.

Transferencia de archivos
Art?culo 150. Los ?rganos y entes de la Administraci?n P?blica que se supriman o fusionen entregar?n sus archivos y fondos documentales a las entidades que asuman sus funciones. Los entes u ?rganos de la Administraci?n P?blica que sean objeto de privatizaci?n transferir?n copia de sus documentos hist?ricos al Archivo General de la Naci?n.

Remisi?n reglamentaria
Art?culo 151. Las caracter?sticas espec?ficas de los archivos de gesti?n, la obligatoriedad de la elaboraci?n y adopci?n de tablas de retenci?n documental en raz?n de las distintas cronolog?as documentales y el tratamiento que recibir?n los documentos de los registros p?blicos, notar?as y archivos especiales de la Administraci?n P?blica, se determinar?n mediante reglamento. Asimismo, se reglamentar? lo concerniente a los documentos producidos por las entidades privadas que presten servicios p?blicos.

Visitas e inspecciones
Art?culo 152. El Archivo General de la Naci?n podr?, de oficio o a solicitud de parte, realizar visitas de inspecci?n a los archivos de los ?rganos y entes del Estado con el fin de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley y el respectivo reglamento.

Control y vigilancia de documentos de inter?s hist?rico
Art?culo 153. El Estado, a trav?s del Archivo General de la Naci?n, ejercer? control y vigilancia sobre los documentos declarados de inter?s hist?rico cuyos propietarios, tenedores o poseedores sean personas naturales o jur?dicas de car?cter privado. A trav?s del ministerio de adscripci?n podr? ejecutar medidas tendentes a impedir la salida del pa?s de documentos hist?ricos, a?n cuando fueren de propiedad particular, sin que haya constancia de que han sido ofrecidos en venta a la Naci?n y de que ha quedado copia en el Archivo General de la Naci?n. Toda persona que descubra documentos hist?ricos y suministre los datos necesarios para probar el derecho que a ellos tiene la Rep?blica, recibir? el resarcimiento correspondiente de conformidad con el reglamento respectivo.

Ser?n nulas las enajenaciones o negociaciones que contravengan lo dispuesto en esta Ley, y los que las efect?en y conserven en su poder sin causa leg?tima los bienes expresados, ser?n sancionados de conformidad con la ley.

Declaratoria de inter?s p?blico
Art?culo 154. Son de inter?s p?blico los documentos y archivos del Estado. Sin perjuicio del derecho de propiedad y siguiendo el procedimiento que se establezca al efecto por el reglamento respectivo, podr?n declararse de inter?s p?blico documentos privados y, en tal caso, forma r?n parte del patrimonio documental de la Naci?n. Los particulares y las entidades privadas, poseedores o tenedoras de documentos declarados de inter?s p?blico, no podr?n trasladarlos fuera del territorio nacional, ni transferir a t?tulo oneroso o gratuito, la propiedad, posesi?n o tenencia de los mismos, sin previa informaci?n escrita al Archivo General de la Naci?n. El Ejecutivo Nacional, por medio del reglamento respectivo, establecer? las medidas de est?mulo al desarrollo de los archivos privados declarados de inter?s p?blico.

Cap?tulo II
Del derecho de acceso a archivos y registros de la Administraci?n P?blica

Derecho de acceso a los archivos y registros de la Administraci?n P?blica
Art?culo 155. Toda persona tiene el derecho de acceder a los archivos y registros administrativos, cualquiera que sea la forma de expresi?n, gr?fica, sonora o en imagen o el tipo de soporte material en que figuren, salvo las excepciones establecidas en la Constituci?n de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela y en la ley que regule la materia de clasificaci?n de documentos de contenido confidencial o secreto.

Condiciones para el ejercicio del derecho de acceso a los archivos y registros
Art?culo 156. El derecho de acceso a los archivos y registros de la Administraci?n P?blica ser? ejercido por los particulares de forma que no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios p?blicos, debi?ndose, a tal fin, formular petici?n individualizada de los documentos que se desee consultar, sin que quepa, salvo para su consideraci?n con car?cter potestativo, formular solicitud gen?rica sobre una materia o conjunto de materias. No obstante, cuando los solicitantes sean investigadores que acrediten un inter?s hist?rico, cient?fico o cultural relevante, se podr? autorizar el acceso directo de aquellos a la consulta de los expedientes.

Contenido del derecho de acceso a los archivos y registro
Art?culo 157. El derecho de acceso a los archivos y registros conllevar? el de obtener copias simples o certificadas de los mismos, previo pago o cumplimiento de las formalidades que se hallen legalmente establecidas.

Publicaciones sobre documentos en poder de la Administraci?n P?blica
Art?culo 158. Ser? objeto de peri?dica publicaci?n la relaci?n de los documentos que est?n en poder de las Administraci?n P?blica sujetos a un r?gimen de especial publicidad por afectar a la colectividad en su conjunto y cuantos otros puedan ser objeto de consulta por los particulares.

Ser?n objeto de publicaci?n regular las instrucciones y respuestas a consultas planteadas por los particulares u otros ?rganos administrativos que comporten una interpretaci?n del derecho positivo o de los procedimientos vigentes, a efectos de que puedan ser alegadas por los particulares en sus relaciones con la Administraci?n.

Registros de documentos presentados por las personas
Art?culo 159. Los ?rganos administrativos llevar?n un registro general en el que se har? el correspondiente asiento de todo escrito o comunicaci?n que sea presentado o que se reciba en cualquier unidad administrativa propia, tambi?n se anotar?n la salida de los escritos y comunicaciones oficiales dirigidas a otros ?rganos o particulares.

Creaci?n de registros
Art?culo 160. Los ?rganos administrativos podr?n crear en las unidades administrativas correspondientes de su propia organizaci?n, otros registros con el fin de facilitar la presentaci?n de escritos y comunicaciones. Estos ser?n auxiliares del registro general, al que comunicar?n toda anotaci?n que efect?en.

Los asientos se anotar?n respetando el orden temporal de recepci?n o salida de los escritos y comunicaciones, e indicar?n la fecha de la recepci?n o salida.

Concluido el tr?mite de registro, los escritos y comunicaciones ser?n cursados sin dilaci?n a sus destinatarios y a las unidades administrativas correspondientes desde el registro en que hubieran sido recibidas.

Soporte inform?tico
Art?culo 161. Los registros que la Administraci?n P?blica establezca para la recepci?n de escritos y comunicaciones de los particulares o de ?rganos administrativos, deber?n instalarse en un soporte inform?tico.

El sistema garantizar? la constancia, en cada asiento que se practique, de un n?mero, ep?grafe expresivo de su naturaleza, fecha de entrada, fecha y hora de su presentaci?n, identificaci?n del interesado, ?rgano administrativo remitente, si procede, y persona u ?rgano administrativo al que se env?a, y, en su caso, referencia al contenido del escrito o comunicaci?n que se registra.

Asimismo, el sistema garantizar? la integraci?n inform?tica en el registro general de las anotaciones efectuadas en los restantes registros del ?rgano administrativo.

Lugar de presentaci?n de documentos
Art?culo 162. Las solicitudes, escritos y comunicaciones que las personas dirijan a los ?rganos de la Administraci?n P?blica podr?n presentarse:

1. En la unidad correspondiente de los ?rganos administrativos a que se dirijan.

2. En las oficinas de correo en la forma que reglamentariamente se establezca.

3. En las representaciones diplom?ticas o delegaciones consulares de Venezuela en el extranjero.

4. En cualquier otro que establezca la ley.

A los fines previstos en este art?culo podr?n hacerse efectivos, por cualquier medio, tales como giro postal o telegr?fico, o mediante transferencia dirigida a la oficina p?blica correspondiente, cualesquiera tributos que haya que satisfacer en el momento de la presentaci?n de solicitudes y escritos a la Administraci?n P?blica.

Informaci?n sobre horario de los ?rganos y entes de la Administraci?n P?blica
Art?culo 163. Cada ?rgano o ente de la Administraci?n P?blica establecer? los d?as y el horario en que deban permanecer abiertas sus oficinas, garantizando el derecho de las personas a la presentaci?n de documentos previsto en esta Ley.

Las Administraci?n P?blica deber? hacer p?blica y mantener actualizada una relaci?n de sus oficinas, sus sistemas de acceso y comunicaci?n, as? como los horarios de funcionamiento.

Remisi?n reglamentaria de las condiciones de acceso a los documentos, archivos y registros administrativos
Art?culo 164. El reglamento respectivo determinar? los funcionarios o funcionarias que tendr?n acceso directo a los documentos, archivos y registros administrativos de la Administraci?n P?blica.

Para la consulta por otros funcionarios o funcionarias o particulares de los documentos, archivos y registros administrativos que hayan sido expresamente declarados como confidenciales o secretos de conformidad con la ley, deber? requerirse autorizaci?n especial y particular del ?rgano superior respectivo, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificaci?n de contenido confidencial o secreto.

Limitaciones de exhibici?n o inspecci?n judicial de documentos, archivos y registros administrativos
Art?culo 165. No se podr? ordenar la exhibici?n o inspecci?n judicial de los documentos, archivos y registros administrativos de los ?rganos y entes de la Administraci?n P?blica, sino por los ?rganos a los cuales la ley atribuye espec?ficamente tal funci?n.

Podr? acordarse judicialmente la copia, exhibici?n o inspecci?n de determinado documento, expediente, libro o registro administrativo y se ejecutar? la providencia, a menos que el ?rgano superior respectivo hubiera resuelto con anterioridad otorgarle al documento, libro, expediente o registro la clasificaci?n como secreto o confidencial, de conformidad con la Constituci?n de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela y la ley que regule la materia de clasificaci?n de contenido confidencial o secreto.

Prohibici?n a los funcionarios p?blicos o funcionarias p?blicas
Art?culo 166. Se proh?be a los funcionarios p?blicos o funcionarias p?blicas conservar para s? documentos de los archivos de la Administraci?n P?blica y tomar o publicar copia de ellos sin autorizaci?n del ?rgano superior respectivo.

Devoluci?n de documentos originales a los presentantes
Art?culo 167. Los documentos originales emanados de los interesados y dirigidos a los ?rganos o entes de la Administraci?n P?blica para la tramitaci?n de un asunto, deben
devolverse a sus presentantes cuando as? lo solicitaren y siempre que consignen copia fiel y exacta de ellos en el expediente.

Expedici?n de copias certificadas de expedientes y documentos
Art?culo 168. Todo aquel que presentare petici?n o solicitud ante la Administraci?n P?blica tendr? derecho a que se le expida, de conformidad con la Constituci?n de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela y la ley respectiva, copia certificada del expediente o de sus documentos.

Prohibici?n de expedici?n de copias certificadas de documentos y expedientes secretos o confidenciales
Art?culo 169. Las copias certificadas que solicitaren los interesados y las autoridades competentes se expedir?n por el funcionario o funcionaria correspondiente, salvo que los documentos y expedientes hubieran sido previa y formalmente declarados formalmente secretos o confidenciales de conformidad, con ley que regule la materia de clasificaci?n de documentos de contenido confidencial o secreto.

Prohibici?n de expedici?n de certificaciones de mera relaci?n
Art?culo 170. Se proh?be la expedici?n de certificaciones de mera relaci?n, es decir, aquellas que s?lo tengan por objeto hacer constar el testimonio u opini?n del funcionario declarante sobre alg?n hecho o dato de su conocimiento de los contenidos en los expedientes archivados o en curso, o de aquellos asuntos que hubiere presenciado por motivo de sus funciones.

Sin embargo, podr?n expedirse certificaciones sobre datos de car?cter estad?stico, no confidenciales o secretos, que consten en expedientes o registros oficiales que no hayan sido publicados y siempre que no exista prohibici?n expresa al respecto.

Expedici?n de copias certificadas
Art?culo 171. Para expedir copias certificadas por procedimientos que requieran del conocimiento y de la intervenci?n de t?cnicos especiales, el ?rgano superior respectivo nombrar? un experto para ejecutar la copia, qui?n deber? prestar juramento de cumplir fielmente su cometido, antes de realizar el trabajo.

Los honorarios del experto, de ser necesario, se fijar?n previamente en acto verificado ante el funcionario o funcionaria correspondiente y ser?n por cuenta del solicitante, quien deber? consignarlos de conformidad con el reglamento respectivo.

Los gastos y derechos que ocasionen la expedici?n de copias certificadas, conforme a lo establecido en los art?culos anteriores, ser?n por cuenta de los interesados.

DISPOSICI?N DEROGATORIA

?NICA: Se deroga el Decreto No. 369 de fecha catorce de septiembre de mil novecientos noventa y nueve dictado por el Presidente de la Rep?blica Hugo Ch?vez Fr?as en Consejo de Ministros, mediante el cual se dict? la Reforma Parcial del Decreto con rango y fuerza de Ley Org?nica de Reforma de la Ley Org?nica de la Administraci?n Central, publicado en la Gaceta Oficial No. 36.850 de fecha catorce de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, as? como todas las disposiciones
legales y reglamentarias que colidan con la presente Ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, todos lo ?rganos y entes de la Administraci?n P?blica dar?n cumplimiento a lo establecido en el ?ltimo aparte del art?culo 12 de esta Ley.

SEGUNDA: A fin de dar cumplimiento al principio contenido en el art?culo 13 de esta Ley, todos los ?rganos y entes de la Administraci?n P?blica ordenar?n la publicaci?n inmediata de todos los reglamentos, resoluciones y actos administrativos de car?cter general dictados por la Administraci?n P?blica que no hubieren sido publicados hasta la fecha en la Gaceta Oficial de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela, o en el medio de publicaci?n oficial de los estados o municipios, seg?n sea el caso.

TERCERA: A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el art?culo 89 de la presente Ley, y dentro de los dos a?os siguientes a su promulgaci?n, el Ejecutivo Nacional deber? elaborar y aprobar todos los reglamentos que fueren necesarios para el eficaz desarrollo de la legislaci?n vigente al momento de la entrada en vigencia de la presente Ley y, en especial, de aquella promulgada luego de la entrada en vigencia de la Constituci?n de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela.

CUARTA: Dentro del a?o siguiente a la promulgaci?n de la presente Ley, la Asamblea Nacional sancionar? la Reforma de la Ley Org?nica de Procedimientos Administrativos a fin de daptar sus disposiciones a las normas y principios establecidos en la Constituci?n de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela y en esta Ley.

En ese mismo lapso, los consejos legislativos, los cabildos metropolitanos y los concejos municipales sancionar?n las correspondientes leyes u ordenanzas, seg?n el caso, que dapten las normas que regulan los procedimientos administrativos en los estados, en los distritos metropolitanos y en los municipios, a las normas y principios establecidos en la Constituci?n de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela y en esta Ley.

QUINTA: Dentro del a?o siguiente a la promulgaci?n de esta Ley, los consejos legislativos, los cabildos metropolitanos y los concejos municipales sancionar?n las correspondientes leyes u ordenanzas, seg?n el caso, que desarrollen eficazmente en los estados, los distritos metropolitanos y en los municipios las normas, principios y bases establecidos en esta Ley.

SEXTA: Dentro de los dos a?os siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, la Administraci?n P?blica Nacional, estadal, del distrito metropolitano y municipal adaptar?n totalmente su estructura, organizaci?n y funcionamiento a los principios, bases y lineamientos se?alados en la presente Ley, desarrollando para ello, inmediatamente a partir de su entrada en vigencia, todos los procesos que fueren necesarios para su eficaz cumplimiento.

S?PTIMA: Lo establecido en el numeral 9 del art?culo 7 de esta Ley entrar? en vigencia cuando se promulgue y entre en vigencia la Ley Org?nica que regule la Jurisdicci?n Contencioso Administrativa, la cual establecer? las normas necesarias para el eficaz y adecuado ejercicio del derecho all? consagrado.

La Ley Org?nica que regule la Jurisdicci?n Contencioso Administrativa deber? ser sancionada por la Asamblea Nacional, dentro del a?o siguiente a la promulgaci?n de esta Ley.

OCTAVA: Lo establecido en el art?culo 17 de la esta Ley entrar? en vigencia el treinta de junio de dos mil dos.

DISPOSICI?N FINAL

?NICA: Esta Ley entrar? en vigencia a partir de su publicaci?n en la Gaceta Oficial de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los dieciocho d?as del mes de septiembre de dos mil uno. A?o 191? de la Independencia y 142? de la Federaci?n.

Tags: legislación de archivos, legislación archivística, administración pública

Comentarios
Publicado por Invitado
Domingo, 15 de abril de 2012 | 16:32

Me encanta el trabajo que hace con este blogs te felicito soy estudiante de la carrera de bibliotecologia y archivologia y muchas veces cuando necesito encontrar información consulto tu pagina.

Publicado por carmenmarin
Lunes, 16 de abril de 2012 | 13:31

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